Cómo el Plan de Recuperación está Transformando las Pymes en España
Kleo
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8/11/2024
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El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia se lanzó hace tres años con el propósito de beneficiar a todo el ecosistema empresarial, especialmente a las pymes, que representan el 99% del tejido empresarial en España y son la base de nuestra economía.
Desde su implementación, el Plan ha canalizado fondos por un total de 42.612 millones de euros en diversas convocatorias. De estos, un 39,5% (16.817 millones de euros) ha sido destinado específicamente a las pymes. En total, 528.798 pequeñas y medianas empresas han accedido a algún tipo de financiación a través de este Plan, y muchas de ellas han participado en varios de sus programas. De cada cinco euros ejecutados, dos han sido asignados a pymes, permitiendo que una de cada cinco pymes en España reciba financiación del Plan de Recuperación.
La importancia de este Plan en la estructuración de ayudas hacia las pymes se demuestra en las cifras: estas empresas han accedido a licitaciones y convocatorias de la Administración General del Estado (AGE) por un valor total de 37.178 millones de euros, lo que representa el 80% de los fondos en 283 convocatorias. Además, han sido el foco de 122 medidas con un presupuesto de 15.687 millones de euros, lo que representa el 33,8% de todas las convocatorias emitidas por la AGE.
Desde el inicio del PRTR, las pymes han ganado en tamaño y número, fortaleciendo nuestro tejido productivo con empresas cada vez más robustas. El número de empresas clasificadas como pequeñas (10-49 empleados) y medianas (50-249 empleados) ha aumentado casi un 12%. Además, el empleo en pymes ha crecido en más de 800.000 trabajadores, lo cual se traduce en un aumento del 13% en el número de estas empresas.
Cómo se está transformando el ecosistema pyme con el Plan de Recuperación
El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) se diseñó con un claro enfoque en mejorar el entorno empresarial y fomentar la transición tanto climática como digital. Este plan incluye reformas e inversiones específicas para garantizar que las pymes sean las principales beneficiarias.
El Componente 13 del PRTR, llamado "Impulso a la PYME", cuenta con 4.894 millones de euros en subvenciones y 58.103 millones en préstamos, lo cual representa un 38,6% de toda la financiación del Plan para reformas e inversiones destinadas a las pymes. Además, el Plan contempla una visión integral de apoyo a estas empresas, con numerosos programas dedicados exclusivamente a ellas y que facilitan su participación en los Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica (PERTES). La participación de las pymes en estos proyectos es fundamental para presentar propuestas en consorcio y se les otorga una mayor intensidad en las subvenciones que reciben en comparación con las grandes empresas.
El Plan también ha facilitado el acceso a la financiación a través de garantías de CERSA, líneas de ENISA y otros instrumentos financieros gestionados por el ICO y la SETT. A esto se suma la implementación de reformas regulatorias clave para las pymes, como la Ley de Startups, la Ley Crea y Crece y la reforma de la Ley Concursal.
En cuanto a formación, la Ley de Formación Profesional y su plan de modernización han introducido la acreditación de las competencias profesionales de los trabajadores y la creación de nuevas plazas. Hasta ahora, más de 500.000 trabajadores han recibido acreditaciones, y se han creado más de 310.000 nuevas plazas en FP, lo cual permite que los jóvenes adquieran las habilidades más demandadas por sectores económicos, principalmente pymes. Asimismo, se ha llevado a cabo una reforma en el Sistema Universitario.
En el ámbito laboral, el Plan ha promovido la regulación del trabajo a distancia y se han reformado la Ley de Empleo, la protección por desempleo, los incentivos a la contratación y la reforma laboral, facilitando así la creación de empleo de calidad.
Además, se han desarrollado estrategias y herramientas específicas para sectores donde las pymes son mayoría, tales como el HUB Audiovisual, la Estrategia Nacional de Autoconsumo, la reforma de la Ley de Cadena Alimentaria y el Fondo Financiero del Estado para la Competitividad Turística.
Programas y líneas de financiación específicas para pymes
Desde la concepción del PRTR se han creado mecanismos específicos para que las pymes puedan acceder a las ayudas del Plan y elegir entre una variedad de programas diseñados para cubrir todas sus necesidades de modernización y crecimiento.
1. Componente 13, dedicado al impulso de la PYME
El Componente 13, centrado en impulsar a las pymes, alberga gran parte de las convocatorias específicas para este tipo de empresas, entre las que destacan:
Programa Kit Digital: con 4 convocatorias abiertas para distintos tipos de pymes, concede ayudas para implementar soluciones de digitalización. Este programa ya ha beneficiado a cerca de 468.000 pymes y ha otorgado más de 1.990 millones de euros.
Programa Digital Innovation Hubs: dotado con 37,5 millones de euros y destinado a la digitalización avanzada de pymes.
Programa Kit Consulting: recientemente lanzado con 300 millones de euros de presupuesto para pymes con entre 10 y 250 empleados, para apoyar su transformación digital y el uso de nuevas tecnologías. Ya se han concedido ayudas por valor de 32 millones de euros a 2.390 pymes.
Programa UNICO-BONO PYME: de reciente lanzamiento, destinado a empresas con hasta 50 empleados para contratar internet de banda ancha y servicios adicionales de conectividad, con un presupuesto de 50 millones de euros.
Convocatorias para Clústeres Empresariales: El programa de Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEIs) ha destinado 115 millones de euros a 688 proyectos en toda España. Estos proyectos están orientados principalmente a pymes que integran las agrupaciones y están enfocados en la adopción de tecnologías digitales.
Sistema de garantías CERSA: Este sistema facilita la financiación mediante Sociedades de Garantía Recíproca (SGR) de las comunidades autónomas, beneficiando a más de 36.000 pymes en más de 50.000 operaciones. Ha movilizado más de 5.500 millones de euros, de los cuales 2.700 millones corresponden al PRTR.
Programas de ENISA: Las líneas Emprendedoras Digitales y Agroinnpulso han recibido un impulso gracias al Plan, financiando 287 proyectos con un total de 47,3 millones de euros.
Programas ACTIVA de la EOI: Los programas ACTIVA de la Escuela de Organización Industrial (EOI), implementados a nivel regional, abarcan distintas iniciativas de apoyo para las pymes. Activa Crecimiento brinda asesoría y soporte para que las empresas desarrollen un Plan de Crecimiento, habiendo beneficiado hasta ahora a 2.264 pymes. Activa Industria, por su parte, ofrece un diagnóstico de la situación digital de estas empresas, junto con asesoramiento para la creación de un Plan de Transformación, lo cual ha impulsado a 1.244 pymes. Activa Ciberseguridad permite a las empresas elaborar un Plan de Ciberseguridad acorde a sus necesidades, con un total de 1.500 empresas beneficiadas hasta la fecha. Finalmente, Activa Start-Ups se enfoca en financiar proyectos innovadores, con 954 iniciativas ya apoyadas, promoviendo la transformación digital y la adopción de tecnologías emergentes en el sector pyme.
Recientemente, el Ministerio de Industria y Turismo lanzó una nueva convocatoria de Activa Startups, con ayudas de hasta 9.500 euros, dirigida a 735 pymes de todo el país para mejorar su innovación.
2. Componente 17: Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia
El Componente 17 está enfocado en la reforma y mejora de las capacidades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Las pymes tecnológicas e innovadoras son las principales beneficiarias de programas como:
Programa NEOTEC: financia la creación y consolidación de empresas de base tecnológica, habiendo apoyado hasta ahora a 355 proyectos con 106 millones de euros.
Programa INNVIERTE del CDTI: reformulado e incrementado en dotación, ha invertido 45,5 millones de euros en 34 empresas.
3. Componentes 24 y 25: Apoyo a la Industria Cultural
En la Palanca 9 del Plan, los Componentes 24 y 25 buscan potenciar la industria cultural, compuesta principalmente por pymes, mediante ayudas específicas como:
Ayudas a la modernización del sector del libro: con 13,5 millones de euros otorgados en dos convocatorias, casi 900 pymes y autónomos han modernizado sus procesos y digitalización.
Ayudas para la internacionalización de industrias culturales: financiando 35 proyectos con 1,8 millones de euros para impulsar la imagen de España y fomentar la exportación de la cultura.
Ayudas a salas de exhibición cinematográfica: destinadas a mejorar las condiciones de los cines, beneficiando en gran parte a pymes del sector.
Apoyo a videojuegos, pódcast y creaciones digitales: con 21 millones de euros distribuidos en tres convocatorias, han beneficiado a 112 pymes en 2022-2023 y a 133 proyectos en 2024.
Ayudas para la producción de largometrajes: dirigidas a cubrir los costes de producción, han beneficiado hasta ahora a 111 proyectos, de los cuales al menos 7 están dirigidos por mujeres y otros 3 son de animación.
4. Componente 14: Plan de Modernización del Sector Turístico
Dentro de la Palanca 5, el Componente 14 ha financiado proyectos de digitalización en el sector turístico con casi 130 millones de euros, principalmente para pymes, apoyando también la eficiencia energética y la sostenibilidad en territorios extrapeninsulares.
5. Componente 23: Nuevas Políticas de Empleo
A través del Componente 23, se han invertido 320 millones de euros en 62 proyectos de emprendimiento y microempresas, beneficiando a 80.309 pymes con un enfoque en la economía ecológica y digital.
6. Componente 19: Capacidades Digitales
El Componente 19 está orientado a las competencias digitales de las pymes, con programas específicos como:
Plan de sostenibilidad y cambio climático: con 13 millones de euros para planes de sostenibilidad.
Internacionalización y emprendimiento: 13 millones de euros para estrategias de expansión.
Formación e-learning para autónomos y economía social: con 4 millones de euros para una plataforma gratuita de formación.
Proyecto Universidad-PYME: con 9 millones de euros, facilita la formación en competencias digitales para pymes.
7. Componente 6: Movilidad Sostenible
En el marco del Componente 6, el Programa de Modernización para pymes y autónomos del transporte destinará hasta 110 millones de euros para la digitalización y adopción de tecnologías en transporte de mercancías y pasajeros.
En definitiva, el Plan de Recuperación ha tenido un impacto transformador en las pymes españolas, facilitando su modernización, digitalización y fortalecimiento en sectores estratégicos. Las pymes que busquen aprovechar estas oportunidades cuentan con una variedad de programas en marcha y futuras convocatorias, ofreciendo el apoyo necesario para fortalecer su competitividad en el contexto actual. A medida que el Plan avanza, las empresas pueden encontrar en estas iniciativas una vía para mejorar su posición en el mercado y asegurar un crecimiento sostenible.